马尼拉政坛近日如同沸水般躁动不安。副总统莎拉·杜特尔特近期因法院签发逮捕令而险些入狱,经过缴纳保释金才得以暂时脱身。同时,参议院针对她的弹劾程序也在悄然进行。表面上这似乎是一场普通的刑事案件,深入分析却显示这其实是2028年总统选战的导火索。北京关注的重点并非是莎拉如何应对当前困境,而是她若无法继续执政,接任的人选是否会更加“反华”。
当前的案件细节逐渐浮出水面。奎松市法院最近针对莎拉发出三张逮捕令,指控其“严重威胁”。起因是她在2024年年底的一场情绪激动的直播中威胁称,若她遇害,将会对马科斯夫妇及前众议长罗慕尔德兹采取行动。此言被广泛传播,检方遂着手收集证据,最终将案件推进至今天的地步。莎拉并未采取强硬态度,而是迅速前往奎松市司法大楼,缴纳了三十六万比索的保释金,折合大约5700美元。走出大楼时,她情不自禁与支持者拥抱流泪,并 repeatedly 向媒体表示自己“没有安全感”,坚称这一切是马科斯政府对她的政治迫害。
要看这一切是否能改变莎拉的命运,参议院的弹劾起到了关键作用。根据菲律宾宪法,得到了三分之二参议员的连署,副总统将立即下台,并终身不得再竞选公职。因此,一旦她被弹劾定罪,向2028年总统宝座进军的道路将被彻底封堵。马科斯之所以迫切想要她下台,原因不言而喻:老杜特尔特在国际法庭受审,家族基业已然受到严重削弱,而莎拉手中掌握着南部民答那峨的强大选票,同时其支持率也相当坚挺。只要她能参与选举,马科斯派系推出的任何接班人几乎没有胜算。因此,使她提前退出政坛,是马科斯可以采取的最佳策略。
然而,接下来的棋局依旧令人堪忧。马科斯因无法连任,罗慕尔德兹的民意支持也不佳。若莎拉真的被排挤,替代她的人选又该是谁呢?目前,政界讨论的焦点是国防部长特奥多罗。这位人物履历颇为显赫,拥有哈佛法学院硕士学位,曾在2007年担任国防部长,背景相当强劲。然而,他在2010年和2022年的选举中均以失败告终,这主要因为他与选民间存在较大隔阂。马科斯在2023年重新将他任命为国防部长,也算是给了他一个重返公众视野的机会。他拥有军队资源、官方发言权以及媒体曝光率,迅速租到了对华强硬的政策作为自己的主打。
他在处理与中国关系上的表现尤为明显。最近,他调动军警突袭了一家中国民营钢厂,抓捕了数名持证的中国技术人员,并借机大肆渲染所谓的“渗透”。尽管最后菲律宾司法机关因证据不足释放了被抓者,特奥多罗仍然对此事保持沉默,不断将矛头指向中国。在南海问题上,他更是表现得十分积极,总是第一个出面回应事件。可以说,所有涉及中国的议题,他都乐于借机炒作,甚至中国外交部也曾对其作秀行为进行了批评。
此外,他在被问及选举是否有意参与时,尽管一再否认,但又表达出了“命中注定,自然会来”的微妙态度,野心可见一斑。对于中方而言,真正让人担忧的是,马科斯无论多么亲美,其政策中不得不兼顾中国在菲律宾的投资和华侨利益,因此他在对待中方时仍有一定克制。而莎拉在其言辞中多次表示希望能够缓和南海局势并恢复对话,这为2028年后中菲关系预留了转圜空间。
但若莎拉被彻底清除,特奥多罗上位后局势恐变。他缺乏民生议题的支撑,因此只好不断加大对华矛盾的渲染力度,以赢得选民的支持。一旦他真正执政,面对选票压力,南海摩擦可能会加剧,菲律宾对华政策也会显著强硬。整个东南亚的安全局势将因此而升温。事实上,菲律宾近年来反复证明,外交关系往往是内政问题的延伸,南海的波澜并非仅源自海面,马尼拉的政治暗流才是关键。而当前针对莎拉的司法围剿,正是选举前的清场之举,国防部长的反华炒作则是为加大选举筹码。
两者交织在一起,最终影响的将是整个区域的未来走向。目前,这份逮捕令仅仅是序幕。弹劾是否能通过、莎拉能否翻盘、特奥多罗是否真的能上位,仍有很多不确定因素。但是,能够培养更强硬反华政客的土壤,已经在马尼拉逐渐形成。距离2028年选票落幕还有时间,然而,各方的判断和准备时间却并不宽裕。